
來自美國、烏克蘭及歐洲的高官於2025年11月23日齊聚瑞士日內瓦,共同討論華府提出的一項旨在結束烏克蘭戰爭的草案計畫。該計畫由美國總統唐納德·川普(Donald Trump)提出,要求烏克蘭在領土、軍事力量及北約成員資格等方面做出重大讓步。烏克蘭及其盟友對此表示擔憂,認為該計畫對俄羅斯做出了過多的讓步。
美國特使史蒂夫·魏科夫(Steve Witkoff)和國務卿馬可·盧比歐(Marco Rubio)已抵達日內瓦,準備參加會談。會談前,美國方面表示,希望敲定該計畫的最終細節,以起草一份對烏克蘭有利的協議。川普在21日的聲明中稱,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)需在27日前贊同這份28點計畫。
烏克蘭前線士兵和許多烏克蘭民眾認為,該計畫的條件等同於在戰爭進行近四年后投降。外界對該計畫的起草過程提出了質疑,烏克蘭的歐洲盟友表示,他們未被徵詢意見。美國官員則表示,美烏官員在會談前已進行了積極且建設性的討論。
據消息人士透露,今天的會談將分為協調會議和正式會談兩個階段。美國陸軍部長丹尼爾·德里斯科(Daniel Driscoll)及烏克蘭總統澤倫斯基的幕僚長安德里·葉爾馬克(Andriy Yermak)均出席了會議。法國、英國、德國的國家安全顧問及歐盟代表也參與了討論,義大利亦派官員出席。加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)表示,他將在稍晚與澤倫斯基就和平計畫進行進一步討論。
美國提出的和平計畫支持俄羅斯的主要訴求,歐洲及其他西方領袖表示,該計畫可作為終結俄烏戰爭的談判基礎,但「仍需進一步研議」。德國政府消息人士稱,歐洲方面依據美版方案擬定了和平計畫草案,已分別提交給烏克蘭及美國政府。各方希望在27日的最後期限前,為烏克蘭爭取到更有利的條件。