自2025年11月25日起，新版《台灣全民安全指引》開始全面發放，這一舉動再次引發社會關注。然而，這份手冊的真正焦點並非在於「政府為何要發行」，而是「台灣為何不得不發行」。答案非常明確：台灣面臨的最大威脅來自中國政權不斷加大的軍事和政治壓力。在此背景下，提升全民韌性成為必然選擇，國際社會也對台灣的這一舉措表示認同。
### 中共威脅具體而微
近十年來，中國對台灣的威脅已從「軍事想像」演變為可量化的日常事實。例如，解放軍軍機和軍艦長期在台灣周邊活動，針對台灣的網絡攻擊和假信息散布也成為常態，中共更是公開表示不排除使用武力犯台。這些具體行動構成了對台灣安全的現實威脅，台灣的準備措施旨在減少這些威脅可能造成的傷害。
### 國際範例：北歐國家的先進防護經驗
芬蘭是最常被引用的民防典範，其長期面對俄羅斯的巨大壓力。芬蘭並未等待危機降臨，而是建立了完善的全民韌性系統，涵蓋教育、資訊傳播和物資儲備等多個方面。芬蘭政府明確指出，未雨綢繆的目的是為了維護和平，而非預備戰爭。
瑞典在2018年恢復了家戶普發民防手冊，這一舉措與台灣的情況類似。瑞典的目的並非為了迎戰，而是為了應對周遭情勢的逼迫。同樣地，愛沙尼亞作為俄羅斯輿論和信息攻擊的前線，建立了世界領先的資安和信息韌性系統。愛沙尼亞政府曾公開表示，社會本身必須具備抵抗力，以應對敵人的攻擊。
### 歐洲國家的共同認識
烏克蘭和俄羅斯戰爭爆發後，歐洲各國更深刻地意識到，威脅往往來自外部力量。因此，捷克、法國、德國等國紛紛更新民防體系，普及危機指南，強化資訊透明度。這些國家一致認為，未雨綢繆才能在危機中保持社會穩定。當台灣發放安全指引時，並非孤軍奮戰，而是與民主世界同步強化韌性。
### 中共威脅下的資訊透明
國際案例顯示，面對外部威脅，政府能否讓民眾了解「該做什麼」比任何軍備都重要。資訊透明、技能普及和社會韌性建構是降低敵方威脅效果的有效手段。對台灣而言，中共的威脅方式多樣，包括軍事、信息、認知和網絡等方面，因此全社會的準備也必須是多層次的。全民安全指引的目的是讓每個人都知道在風險發生時，如何保護自己、家人和維持社會運作。這並非製造恐慌的工具，而是面對中共威脅時的冷靜指南。
### 結語：準備是應對威脅的關鍵
面對中共不斷升級的壓力，台灣沒有空間忽視現實。國際友人的支持表明，他們理解威脅的來源和現代社會應如何應對。全民安全指引不是預告戰爭，而是回應威脅；不是台灣意圖增加緊張，而是中國製造了緊張。在威脅之外，唯一能帶來安全的是準備；在不確定的時代，真正的穩定來自全民的知識和韌性。