2025年11月26日，聯合報／主筆室
在民進黨立院黨團和國民黨之間的激烈爭議中，行政院財劃法修法草案的試算表問題成為焦點。這不僅暴露出雙方在財政政策上的分歧，還揭示出信任的缺失和政策僵局的困局。
根據行政院財政部長莊翠雲的說法，根據去年底立法院三讀修正通過的財劃法，明年度中央總體釋出1兆1683億，其中中央統籌分配稅款為8874億。然而，民進黨立院黨團和國民黨提出的新版本財劃法，中央釋出財源則高達1兆4329億，比行政院版多出2327億。此外，行政院版的中央統籌分配稅款僅7133億，即使加上一般性補助款，也只有8213億元，比現行版的統籌款少了661億。
試算表的缺失使得行政院財政部陷入困境。在21日財政部長答應4天後提出試算表的情況下，結果4天後仍然無法提供。這不僅反映出台灣財政政策的透明度問題，也暴露了行政院在政策上的不確定性和無法解決的問題。
行政院版財劃法修法草案上周已送進立法院，立法院長韓國瑜找財政部長莊翠雲、行政院祕書長張惇涵、國民黨團財委會召委林思銘和藍委賴士葆討論。結論是請財政部要在25日提供試算表，才決定是否放行付委。然而，莊翠雲昨天急電賴士葆說「算不出來」，導致政院版財劃法無法討論，藍白才在程序委員會聯手暫緩列案不處理。
試算表的缺失問題凸顯出行政院在財政政策上的不透明和不確定性。行政院未改中央集權及集錢的思維，抗拒地方財政自主潮流，強割一成五的營業稅，又減少一般性補助款，魔鬼藏在金額達2368億的計畫型補助款，亟思從中操作，掐住地方咽喉。這些事情只能做不能說，更難以形諸文字、表格，莊翠雲此時真要提出試算表，恐怕卓榮泰第一個不同意。
此外，民進黨立院黨團一度揚言提出公投，要透過公投綁大選全面迎戰，要用「更大的民意」為藍白的憲政鬧劇劃下句點。但公投的「更大的民意」這句話狠狠打到民進黨的痛腳，2018年「以核養綠」公投通過，民進黨只把電業法條文廢止，核電廠還是依序除役；反核食公投通過了，今年還不是全面開放。民進黨根本不把這個「更大的民意」放在眼裡，鍾佳濱也自知不妥，改口提出公投想法並非針對財劃法或特定法案，目前未放棄和在野對話、以溝通方式共商解方。
另一爭議是，民進黨無視財劃法二修已可解決345億統籌款未能分配的問題，竟想變更議程於財政委員會排審「財劃法第十六條之一未分配款運用暫行條例」草案，要把這345億用在婦女坐月子補助10萬、國保年金領足8000元、勞退自提獎勵等。綠營還和親綠民團倡議「故鄉稅」以深化民主，化解財劃法造成的朝野僵局。
但要釐清的是，前者是拿地方的錢做中央的事，邏輯上就很有問題，要當好人，為什麼不能讓地方政府去做。而且財劃法二修後已解決分配公式問題，民進黨不是沒事找事嗎。若不是為了撒幣討好選民，又是什麼。鍾佳濱甚至已在地方座談宣講，不是擺明選舉操作。
至於故鄉稅，這是日本獨有稅制，允許納稅人將部分稅金捐贈給其他地方自治團體，以振興地方來平衡鄉鎮跟大城市的差距；但台灣和日本稅制不同，現階段要比照恐有困難。日本故鄉稅在2017年曾達3653億日圓規模，不過，台灣公益捐款一年也超過500億台幣，絲毫不遜日本。如果能夠透過政策提升財務透明、加強監督機制、鼓勵捐款人選擇有效益方案等手段善加引導，不一定要把日本故鄉稅搬到台灣；所謂故鄉稅可以更深化民主，現階段來說，或許只是有助民進黨的選舉而已。