
中國商務部24日宣布,中國總理李強在23日於南非約翰尼斯堡舉行的20國集團(G20)峰會中,正式提出「綠色礦產國際經貿合作倡議」,並與19個開發中國家成立「稀土供應鏈聯盟」。此舉被視為中國對美國推動獨立於中國的稀土供應鏈的回應。
李強在峰會上強調,「推動關鍵礦產的互惠合作與和平利用,優化產業供應鏈各環節的利益分配,維護發展中國家利益,同時審慎對待軍事等用途,防範安全風險」。加入此倡議的19個國家包括柬埔寨、奈及利亞、緬甸、辛巴威,以及聯合國工業發展組織等。
美國總統川普上月20日宣布,將強化與澳洲在稀土與關鍵礦產的合作,以因應中國的稀土出口管制。此外,美國還與日本、韓國及馬來西亞等國在稀土開採與加工領域展開合作。北京透過嚴格的稀土出口管制,使與美國的貿易戰陷入僵持狀態。美國稱,中國已同意發放通用許可證,允許企業自由進口稀土,作為貿易休兵的一部分。
李強未詳述「綠色礦產國際經貿合作倡議」在實務上的具體措施。然而,中共黨報《學習時報》5月刊登的一篇文章,由中國生態環境部回敬與經濟政策研究中心主任胡軍撰寫,闡述了中國推動國際稀土聯盟的思維。文章指出,近年來中國國家主席習近平在國際峰會上多次倡議在鋰、石墨、稀土等綠色礦產領域進行國際合作。
文章進一步指出,美國和其他西方國家正試圖重塑全球綠色礦產資源供應鏈,以遏制中國的資源進口。這些西方礦產聯盟已逐步擴展至尚比亞、安哥拉等非洲國家。隨著大國競爭的加劇,中國應推進綠色礦產領域的國際合作,特別是與發展中國家的合作。
此舉不僅反映了中國在稀土供應鏈中的戰略考量,也顯示了中國意圖通過國際合作,維護自身在關鍵礦產資源上的地位,並應對西方國家的挑戰。