
隨著經濟部核定台電廠現況評估報告,核電廠重啟的議題再度成為焦點。經濟部長彭啓明日前建議,應先進行核能政策環評,此舉引起各界關注與爭議。環保團體批評,經濟部在處理火力電廠延役時,僅需一紙公文即可輕鬆通過,而核電廠卻需進行繁複的政策環評,雙重標準引發質疑。
當初建造核電廠時,尚未有環評制度,如今重啟核電廠,許多反核團體主張應進行新的環評程序。然而,環境保護署次長葉俊宏表示,目前仍在研究個案環評的可行性,且核能安全審查報告的內容可能與環評項目重疊,暗示個案環評可能省略。彭啓明的提議,卻將問題拉高到政策層面,增加了更多的不確定性。
從環境正義的角度看,政策環評確實可以提供更宏觀、科學且透明的視野,重新評估核能在台灣能源配比中的角色,以及其在2050年淨零排放目標中的定位。然而,從經濟部的立場來看,政策環評雖無否決權,卻需公開討論多項棘手議題,並舉辦公聽會和座談會,公眾參與將增加重啟核三廠的複雜性。
若賴清德總統及卓榮泰內閣僅以重啟核電廠作為政治手段,而非真心解決電力脫碳、空汙和電價成本等問題,政策環評可能會成為以拖待變的工具。事實上,過去如高雄興達電廠除役機組,在缺電警報響起時,常在忽略空汙危害的情況下重新啟動發電,完全不需經過環評程序。
綜上所述,政策環評的提出不僅反映了核電重啟的複雜性,也凸顯了在能源轉型與環境保護之間的矛盾。未來如何平衡這些利益,將是政府和相關部門必須面對的重大挑戰。