行政院日前指出，115年度總預算案送至立法院後，至今仍未進行委員會審查，即便行政院可依《預算法》第54條規定，以「上一年度相同科目預算額」為基準暫時執行必要的收支，但長期下來，將嚴重影響政府的施政效能。行政院發言人李慧芝強調，包括TPASS 2.0、藥物韌性整備計畫、蘇澳溪分洪治水計劃以及每胎10萬元的生育給付等，多項涉及百萬國人利益的政策，都將因總預算卡關而無法推動。
根據《預算法》第54條，若立法院未能在會計年度開始前完成中央政府總預算案的審查，政府可以依據前一年度的預算標準繼續執行現有業務，這被稱為「暫時預算」。然而，新增計畫、新建設、新補助及部分預備金等項目，需待預算通過後才能啟動。這意味著，在總預算未通過的情況下，政府只能維持現狀，無法推動新的政策，不僅影響政策自主性，也限制了政府應對突發狀況的能力。
本周行政院會後記者會上，李慧芝進一步指出，TPASS 2.0的363億元經費、藥物韌性整備計畫的240億元預算、蘇澳溪分洪治水計劃的75億元以及每胎10萬元的生育給付等，這些涉及民生福祉和重大公共建設的預算，都包含在明年度中央政府總預算中。若總預算未能如期通過，將直接影響國人生活。
李慧芝強調，總預算的每一分錢都關係到全體國人的利益，而總預算的編製是基於《財政收支劃分法》（簡稱《財劃法》）。若《財劃法》不合理，將導致總預算編製不佳，中央政府將無法有效照顧國人，如0到6歲國家養、勞健保撥補等政策，均需中央財政支持。
交通部次長陳彥伯補充，TPASS上路以來，平均每月有98.2萬人次使用公共運輸，這一政策不僅有助於振興公共運輸市場，也減輕了民眾的通勤負擔。交通部將持續與立法院爭取相關預算，以維持TPASS的順利運行。
衛福部長石崇良則提到，藥物韌性整備計畫對於國內藥品供應的穩定性至關重要。目前國內有30家原料藥廠和144家製藥廠，但國產原料藥的比例僅為16.8%，必要藥品中有64%依賴進口，供藥韌性相對脆弱。石崇良表示，通過4年240億元的預算挹注，希望提升國內原料藥廠和學名藥廠的自製能力，增加至少50項藥品的自製能力，並呼籲立法院儘速審查預算，盡快啟動這項攸關民眾用藥安全的計畫。
國家財政體系複雜，中央與立法院之間的《財劃法》角力，將對整體預算調整產生影響。卓榮泰在接受專訪時指出，雖然百姓可能難以理解《財劃法》的內容，但其對國家影響深遠。若按新修版《財劃法》實施，政府將違法，且需在明年3兆350億的年度預算中削減2.1%，這將影響科技預算、公共建設預算及防洪治水建設預算，進而影響社會福利政策的推行。
（圖／記者陳家祥攝）