彭啓明於COP30後剖析台灣淨零策略定位

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環境部長彭啓明於聯合國氣候變化綱要公約第30次締約方會議(COP30)落幕後,對台灣在國際間的淨零策略提出深刻剖析。彭啓明指出,本次COP30雖達成一些協議,但未能取得重大進展,顯示全球在應對氣候變遷方面仍存在諸多分歧。

COP30會議上,各國代表同意增加用於因應氣候變遷的金援至每年1200億美元,但未如歐盟所願,納入逐步淘汰化石燃料的路線圖。彭啓明認為,此次會議未能強化各國減排不足的具體細節,顯示全球在氣候變遷治理上的分歧仍然存在。此外,會中雖然同意調適基金增加2倍,但缺乏實質性的進展,且預期中對國家減緩策略(NDC)的討論也不如預期那樣深入。

彭啓明分享他在民間時期參加11次氣候會議的經驗,此次則是以多元化形式參與、觀察。他指出,巴黎協定10週年慶,並選在巴西舉行,然而美國未參與、中國也刻意保持低調,使得此次會議的進展受到限制。彭啓明強調,若《巴黎協定》第6.4條在2028年正式上路,台灣將處於「跟時間賽跑」的緊急狀態,以確保不會落後於日韓等競爭力強的國家。

彭啓明進一步分析,台灣在淨零轉型中並不處於「領導者、破風者」的地位,而是一個「追隨者」。他認為,台灣化石燃料幾乎依賴進口,這也讓再生能源成為淨零轉型的出路。彭啓明表示,未來幾年各國氣候變遷相關政策將隨著領導與局勢轉變,重新「洗牌」,台灣將持續關注。他認為,台灣應在國際賽局中找到適合自身、穩健的淨零轉型道路。

彭啓明指出,明年將由土耳其主辦COP31,澳洲則擔任峰會主席國。他觀察到,「澳洲在氣候變遷治理角度上,越來越跟歐洲站在一起,或許可以期待明年會議有突破的進展」。他認為,台灣政府雖然無法直接參與COP會議,但仍希望未來能培育更多國際級談判人才,以專家的名義參與談判舞台,讓世界看到台灣的貢獻,不要遺漏台灣。

以上內容由彭啓明於COP30會議後的見解整理而成,為台灣在國際間的淨零策略提供新的思考方向。

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