
2025年11月25日 00:23 聯合報 記者林麗玉、林媛玲、葉德正
台北和新北市政府曾積極推動紙容器源頭減量,旨在減少一次性餐具的使用,然而這些政策在實際執行中遇到了多重困難,效果並不如預期。
在台北市政府,柯文哲任內曾大力倡導「公務便當」文化,規定市府內部開會時只能使用鐵盒便當或循環使用的餐盒。這一措施初衷良好,但隨著時間推移,許多部門已不再嚴格執行。目前,除了市府大樓B2層的兩家簡餐攤位仍堅持使用環保餐具外,其他區域的公務員在午餐時間多數訂購外送便當或使用一次性紙盒便當。此外,下午開會或團購飲料、水果時,一次性紙杯和透明塑膠盒依然頻繁出現,茶水間的廢棄物回收區經常堆滿一次性餐具。
新北市政府在2008年升格前也曾嘗試實施禁用免洗餐具的政策,當時在縣府大樓門口設立檢查站,禁止攜帶免洗餐具入內。試辦一周後,垃圾量顯著下降了48%。當時環保局長鄧家基還推動會議便當使用可回收清洗的不鏽鋼餐盒。然而,這一舉措最終因執行難度大而未能持久。目前,只有新北市政府大樓的八樓餐廳和地下一樓超商仍在執行這項政策,對於其他場所則沒有強制限制。
台北市政府公管中心表示,B1層的餐廳目前處於招租狀態,暫時允許業者銷售紙盒便當。未來若招租成功,仍會要求業者提供鐵盒便當。然而,環保局官網上公布的配合使用循環餐具的外送便當廠商數量不足20家,且這些店家因成本考慮,通常限制訂餐數量並要求提前數天預訂。
負責訂餐的公務員坦言,市府各局處對循環餐具的配合度不高。餐飲店家需要額外投入時間、人力和運輸成本來回收和清洗餐具,導致成本上升,且供應商選擇有限,久而久之,公務員對餐品質量和多樣性的滿意度下降,從而影響了政策的持續性。此外,鐵盒便當較重,運送起來也更加不便,進一步增加了執行難度。
新北市一家配合使用循環餐盒的便當店表示,送餐、回收碗盤、清洗消毒等工作相當繁重,且無法漲價,店家很難長期維持這項服務。「現在有店家願意配合才怪。」這句話反映了業者對此政策的態度。
總體而言,雙北市政府的減廢政策在推行過程中遇到了多方面的挑戰,包括執行難度大、成本高、公務員配合度低等,這些問題限制了政策的有效性,使得原本立意良好的措施難以長遠維持。