
2025年11月25日,立法院繼續對行政院長卓榮泰的施政報告進行質詢。針對財政收支劃分法(財劃法)的修法問題,民眾黨團和國民黨團在立法院程序委員會中,以人數優勢暫緩了行政院版「財政收支劃分法修正草案」的列案。民進黨立委邱議瑩在質詢中提到,前國民黨智庫執行長、立委柯志恩曾稱讚行政院版財劃法的指標細緻,但尚未表明投票意向。卓榮泰回應表示,希望各黨派能夠以民意為依歸,共同推動法案的進程。
邱議瑩在質詢中指出,財劃法的修法過程歷經多次調整,但法案是否越修越偏離軌道值得關注。卓榮泰則強調,根據11月14日的修訂版,地方拿走了更多財政資源,但未考慮事權分配,這對中央財政造成了嚴重影響。他指出,去年通過的新版財劃法同樣存在問題,即地方拿了錢卻不進行事權分配,這使得中央與地方的權責關係無法得到有效落實。
卓榮泰進一步解釋,國民黨版的財劃法修法問題越來越大,首次修訂時出現了離島345億元的問題,第二次則導致中央政府無法編列預算,這是一個更大的問題。他強調,行政院版的財劃法在分配指標上更加細緻,考慮到了離島、人口結構以及直轄市與工農業縣市的不同需求,這些制度性的改善值得肯定。
邱議瑩詢問,行政院是否已經與在野黨委員進行了充分溝通,以說明行政院版財劃法的可行性和公平性。卓榮泰表示,過去一年,行政院已經多次與地方政府和地方首長進行意見交換和溝通。在立法院層面,行政院也通過執政黨團在協商過程中提出相關意見,並在協商前向在野黨說明院版財劃法的內容和精神。然而,目前的結果並未如預期。
卓榮泰呼籲,希望國民黨和民眾黨能夠心平氣和地審視行政院版財劃法,評估其是否更公平、合理。他強調,財劃法修法的最終目的是為了促進中央與地方的協調發展,確保地方自治的精神得到有效落實。邱議瑩補充,柯志恩曾表示,行政院版財劃法的分配指標更為細緻,兼顧了離島和人口結構,這些改進值得肯定。然而,柯志恩尚未明確表示會支持哪個版本。
最後,邱議瑩指出,財劃法的亂修將導致地方政府和地方人民受苦,最終影響全體民眾。卓榮泰強調,許多地方立委要求中央補助,但卻不願談論財劃法,這是一種矛盾的態度。他強調,如果要確保中央能夠提供補助,就必須修訂到行政院版財劃法,這才是解決問題的關鍵。