國民黨推動長照保險法 時機料在2027年

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隨著超高齡社會的到來,長照基金服務的人口不斷增加,國民黨在今年初將「長照保險法」草案列為優先法案,但迄今仍未進行審查。主要推動者國民黨立委認為,社會共識尚未凝聚和民眾對新增保費的抵觸是主要阻力。儘管本會期不會進行審查,但最有可能的推動時機預計在2027年,並將成為2028年總統大選的政策之一。

長照基金的主要財源包括房地合一稅、遺贈稅、菸稅、菸捐及政府預算撥充。根據審計部2024年的決算報告,長照基金從2020年的537億元逐年增加至2024年的1304億元。然而,2024年央行實施的第七波信用管制措施導致不動產交易市場降溫,進而影響房地合一稅撥入長照基金的數額,比前一年同期減少約7億元,占6%。此外,隨著菸害防制法的修訂,法令趨嚴抑制了菸品銷量,導致長照基金獲得的菸稅收入逐年減少,至2024年為264億元。這些情況顯示,長照基金易受政策法令和市場變化影響,財源穩定性不足。

國民黨立委王育敏指出,長照保險法的立法是該黨的長期主張,早在2016年總統大選時,當時的國民黨總統候選人朱立倫便已提出此法。近期立法院有更多較政治性和急迫性的法案需要處理,因此本會期不會進行實質審查,最有可能推動的時機落在2027年,並將成為2028年總統大選的政策之一。

國民黨智庫人士以今年10月的長照基金為例,指出今年法定預算收入約758億元,但實際收入已高達1000餘億元,比預算數增加了58%。雖然稅收的增加看似讓長照基金庫存充裕,甚至有餘裕支援其他基金,但這反而營造出一種虛假的安全感。一旦遇到房市反轉或經濟不景氣,長照基金的財源可能會迅速受到影響。

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