
2025年11月23日,衛福部長石崇良出席了台灣藥學聯合學術研討會。研討會上,中華民國學名藥協會提出了十項建議,以強化台灣的藥品供應韌性和國產製藥產業政策。石崇良表示,這些建議均可納入「藥品韌性國家型計畫」,並預計明年將檢討並調整藥品費用支出目標制(DET),希望在後年能夠實施,以避免藥品市場劣幣驅逐良幣的情況。
學名藥協會的建議包括:成立「藥品供應韌性小組」,由總統府健康台灣推動委員會主導;在「生技醫藥產業發展條例」中制定專章,專門規範國產製藥產業;設立「藥品韌性基金」,由經濟部工業局負責管理,以支持學名藥產業的發展。
協會還建議衛福部統一管理「必要藥品」、「特殊藥品」、「關鍵藥品」的定義,並在核價、調價和進口時考慮到急重難罕癌症等特殊需求。此外,協會呼籲推動在地原料藥生產計劃,建立藥品庫存監控平台,並設立國產學名藥市場佔有率達到70%的目標。
學名藥協會還提出,對學名藥採取核備制,加速核價和上市程序,以促進「國藥國用」政策的落實,並鼓勵醫院採用國產新藥。協會建議優化藥品療效不等通報系統,增強醫患對國產學名藥的信心,同時對已過專利期的進口藥品建立多樣化供應策略,以降低缺藥風險。協會認為,應重新審視專利連結政策,以評估其對國產學名藥上市的影響。
石崇良指出,衛福部正在籌備的「藥品韌性國家型計畫」已進入最後階段,協會的建議將被納入計劃中。他強調,台灣製造的藥品已達到國際精品水平,不輸國外產品,為避免藥品供應鏈斷裂,應盤點具有寡占性的藥品,並強化國產原料藥的生產和相關政策措施。
石崇良還表示,衛福部將規劃成立聯合倫理審查委員會,加快臨床試驗審查速度,簡化流程,並強化藥品療效不等通報機制,將其納入醫院評鑑範圍。他承認,目前必要、特殊和關鍵藥品的定義混亂,衛福部將強化藥品監控和監測機制,建立提前預警系統和較高的安全庫存要求,同時與健保藥價政策聯動,預計明年上半年完成「藥品費用支出目標制(DET)」的討論,更新相關規則,以避免市場劣幣驅逐良幣的情況,希望在後年能夠實施。
台大藥學專業學院教授沈麗娟也認為,應建立必要藥品和關鍵藥品的清單,並定期更新,對高風險藥品提前因應,以維持醫療韌性。她呼籲食藥署加強監管學名藥品質,健保應建立以有效成分為基礎的藥品支付制度。